公安部：年底前彻底解决5人以下派出所警力问题

3月21日，公安部召开“部分地方公安机关社区农村警务建设工作经验交流会暨公安派出所工作座谈会”，公安部副部长孙力军提出，要通过全面加强社区农村警务建设，来解决目前人员流动性增强后造成的“空壳”村庄等问题，具体的措施包括持续推进警力下沉，在今年底前彻底解决5人以下派出所警力问题，同时按照城市农村的不同情况，以每名民警管理实有人口3000至5000人的基本标准，配齐社区（驻村）民警。

会上，公安部副部长孙力军指出，随着经济社会快速发展和城镇化的推进，一方面人员流动性增强，城市新型社区、农村“空壳”村庄大量出现，另一方面某些地方基层组织弱化，导致管理出现盲区与真空，由此滋生和潜藏了大量风险隐患……这些问题，需要通过全面加强社区农村警务建设及时予以发现消除。面对错综复杂的社会治安稳定形势，社区农村警务建设还存在很多不适应，需要进一步研究加强和改进。

对社区农村警务建设新局面，孙力军提出，要推动警力前置，着力提升社区农村警务专业化水平。

一要紧密结合深化公安改革，持续推进警力下沉。要用足用好全面深化公安改革相关政策，按照“做优机关专业队伍、做强派出所队伍、做实社区警务队伍”原则，及时调整警务机制，优化警务运行，大力强化人才向基层流动的工作导向。要充实社区农村警力，首先要充实派出所警力。要认真学习借鉴北京、内蒙古、甘肃等地经验做法，通过增配警力、整合派出所等方式，在今年底前彻底解决5人以下派出所警力问题。

二要进一步提升社区农村警力专职化水平。要坚守派出所警力占县级公安机关警力的40%、社区（驻村）民警占派出所警力的40%的底线，不仅要让警力下沉到派出所，还要让警力前置到社区农村。要按照城市、农村不同情况，以每名民警管理实有人口3000至5000人的基本标准，配齐社区（驻村）民警。一时配不齐的，要配齐辅警协助开展工作。要认真学习借鉴河南和吉林、山东、青海等地“一村一警”“民警包村”等模式，确保有民警或辅警深入社区农村联系发动群众。

三要统筹使用基层治安力量。要推进社区（驻村）民警兼任所在社区（村）党组织副书记或班子成员，以党建引领社区农村警务工作。同时，要统筹管理使用辅警、网格员、综治员、楼管员等治安力量，协助开展社区农村警务工作，厚植社区农村警务根基。

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